Důležité změny zákonů v roce 2025 a chystané novely. Na co se připravit?

Změny pro registrované partnery 

Změna definice partnerství

Novelizace, která nově upravuje poměry partnerů, navzdory vysokým očekáváním nakonec promluvila do znění pouze čtyř ustanovení aktuálního občanského zákoníku. Přesto mohou být dopady nemalé, a to zejména k definici partnerství (nikoli již registrovaného partnerství). Nejenže tedy tato již není vyčleněna v samostatném zákoně, obsahuje také významný dovětek, kdy ust. § 655 odst. 2 občanského zákoníku věta druhá uvádí:

„Nestanoví-li zákon nebo jiný právní předpis jinak, vztahují se na partnerství a práva a povinnosti partnerů ustanovení o manželství, právech a povinnostech manželů, vdovách a vdovcích obdobně.“

Primárně si dovolujeme upozornit, že odborníci jsou stále opatrní při hodnocení komplexních dopadů tohoto ustanovení, neboť jeho vliv na různé zákony je nejistý (např. zákon o důchodovém pojištění – konkrétně část věnovaná vdovskému důchodu dosud novou právní úpravu nikterak nereflektovala. Dosud také není zcela jasné, zda bude právně uznáno také příslušné příbuzenství – například švagrovství, nicméně se kloníme k závěru, že spíše ano. 

Dikce výše uvedené části pak značí, že jsou paradoxně velmi významná také speciální ustanovení, které novelizace ruší. Na základě toho se pro partnerství uplatní obecná úprava manželství. Takový postup se dotýká například samotného uzavření partnerství, který by nově mělo probíhat právě podle úpravy manželství. 

Osvojení

Dále je dáno právo na osvojení, kdy se osvojitelem nově může stát také partner, je-li rodičem dítěte druhý z partnerů, tedy tzv. přisvojení. Tato změna je významná z hlediska výkonu rodičovských práv a odpovědnosti, které se zvláště projevují pak v případě úmrtí nebo rozchodu jednoho z partnerů. Aktuálně však stále není možné společné osvojení dítěte z dětského domova oběma partnery najednou.

Společné jmění manželů

Rozšíření práv a povinností manželů na partnery přináší pro partnery také uplatnění institutu společného jmění manželů (SJM) i do oblasti majetkových vztahů partnerů. Namísto podílového spoluvlastnictví, které dosud upravovalo majetkové poměry registrovaných partnerů, se nově bude uplatňovat bezpodílový režim. To znamená, že veškerá aktiva a pasiva nabytá během trvání partnerství budou spravována v rámci tohoto režimu, který byl doposud vyhrazen pouze manželům. V případě ukončení partnerství tak bude nutné provést vypořádání SJM. 

Obdobně máme za to, že stejná práva, jaká se uplatní u manželů, pak dopadnou například nejen na právo bydlení či společný nájem, ale například také při překážkách v práci na straně zaměstnance (pohřeb, ošetření apod.).

Změna příjmení

Další zásadní změny jsou pak uvedeny v souvisejících zákonech. Podle zákona o matrikách je možné nově přejmout příjmení partnera. Není také nezbytné uzavřít partnerství na specializovaných matričních úřadech, nicméně je možné tak učinit na jakékoliv matrice i mimo ni. 

Poznámka: Dále se pak upravuje zákon o evidenci obyvatel, a dokonce např. trestní zákoník.

Další proběhlé legislativní změny

• Nová právní úprava je dána v oblasti kryptoměn, kdy zákon stanovuje jasnou definici a současně upravuje způsoby danění. 
• Nově je také přijat nový zákon o zbraních, který zpřísňuje podmínky jejich pořízení a nařizuje prodejcům hlášení podezřelých nákupů. 
• Díky novelám zákoníku práce bude možné zvýšit flexibilitu zaměstnání a připustit možnost zavedení samostatného rozvrhování práce zaměstnancem na základě písemné dohody. 
• Změny nastaly také u pracovních dohod. Konkrétně zákonem č. 470/2024 Sb. došlo ke zrušení režimu tzv. oznámených dohod a zvýšení limitů na 25 % průměrné mzdy, čímž navazujeme na náš nedávný článek U DPP se od roku 2025 mění limity.

Chystané legislativní změny

Některé z plánovaných legislativních změn, které měly původně platit od ledna 2025, se nakonec neschválily včas. O jaké z nich se jedná?

Změny v pracovním právu – zkušební doba, výpovědní doba

Jedná se o další novelu zákoníku práce, která podle její aktuální verze připouští zkrácení doby denního odpočinku na 6 hodin v mimořádných případech. Novela také počítá s prodloužením zkušební doby až na 4 měsíce u běžných zaměstnanců a 8 měsíců u vedoucích zaměstnanců. Naopak trvání výpovědní doby se fakticky zkrátí, neboť má být nově počítána nikoli od 1. dne následujícího měsíce jako tomu bylo doposud. Výpovědní doba má být nově počítána už od jejího podání. Tento návrh míří do druhého čtení, sněmovní tisk 775.

Změny v rodinném právu – rozvod a péče o děti 

Pak jde také o další novelu občanského zákona, která má za cíl zjednodušit rozvodová řízení tím, že se zruší obecný požadavek na zjišťování příčin rozvratu manželství. V rámci smluvených či tzv. nesporných rozvodů má být upuštěno od požadovaného 6měsíčního odděleného soužití a současně také od požadavku na zjištění existence rozvratu manželství. Zvažuje se také umožnění formálního rozvodu, při splnění určitých podmínek, pouze před notářem.

Zásadní změny se pak mají týkat úpravy péče o děti po rozvodu. Mají být preferovány mimosoudní dohody rodičů, které již podle návrhu nebude muset schvalovat soud. Spolu s tím mají být zrušeny pojmy výhradní či střídavá péče a místo toho se navrhuje rozlišování na rodiče, jenž má dítě v péči (tzv. rezidentní rodič), a rodiče, který má pouze právo styku s dítětem (tzv. nerezidentní rodič). Oba rodiče budou nově považováni za rovnocenně pečující bez ohledu na to, jak bude čas péče o dítě rozdělen. 

Navrhuje se také zakotvit zákaz fyzického trestání dětí, možnost prodeje dlužného výživného a zvýšenou sazbu úroků za dlužné výživné. Konečně je součástí také návrh změny soudních řízení o rozvodu a péče o dítě, které by mohly být projednány jiným způsobem než v rámci soudního jednání (za účelem zajištění příjemnějšího prostředí pro dítě, jenž má být vyslechnuto). Tato novela je ve 2. čtení pod číslem sněmovního tisku 728.

Změny v trestním právu – nové tresty a jejich zpřísnění 

Dále je projednávána novela trestního zákoníku, která má snižovat tresty za méně závažné přečiny a vést k častějšímu ukládání alternativních či zvláště peněžitých trestů. Zavádí se také nové tresty, jako je zákaz plnění veřejných zakázek nebo čerpání dotací. Naopak zpřísněny mají být tresty za předsudečné násilí a jsou zavedeny nové trestné činy – neoprávněné činnosti pro cizí moc a zneužití identity k výrobě pornografie a její šíření (řešící tzv. deepfake pornografii). Zde jde zatím jen o vládou schválený návrh zákona, který teprve míří do parlamentu.

Na závěr dodáváme, že výše ve zkratce popsané návrhy zákonů mohou být do své účinnosti ještě upraveny pozměňovacími návrhy.